8月29日,財政部發布第二千零五十一號至第二千零六十二號共12則政府采購信息公告,其中涉及的問題有:中標產品不滿足招標文件部分技術參數要求;供應商無相關資質證書;供應商提供虛假材料謀取中標;以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;未正確適用法律開展采購活動等。 第二千零五十五號、第二千零六十一號公告中,財政部在處理投訴過程中,發現采購人及采購代理機構未正確適用法律即開展采購活動。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(一)項的規定,財政部分別對采購人及采購代理機構作出警告的行政處罰。 第二千零五十八號公告中,采購人反映評標委員會在評審過程中存在對招標文件的評分辦法進行細化并重新制定評審標準的情形。財政部依法進行調查并認為,采購人反映的問題成立。此外,招標文件還存在要求特定金額的合同業績的情形,屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規定,責令采購人廢標并限期改正招標文件編制問題。 二、項目名稱:海南省消防救援總隊2023年度第一批消防裝備采購項目(一)(3包) 地 址:南京市沿江工業開發區葛關路625號一號樓222室 被投訴人:海南上佳項目管理有限公司(以下稱代理機構) 地 址:海南省??谑忻捞m區藍天路名門廣場北區A座2201室 相關供應商:北京京盾消防設備工程有限公司(以下稱京盾公司) 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1-2為:中標產品不滿足招標文件部分技術參數要求。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項、第三十二條第一款的規定,投訴事項1缺乏事實依據,投訴事項2成立。 地 址:山東省德州市經濟技術開發區袁橋鎮崇德五大道1251號國家北方應急(醫療)救援綜合示范區B2廠房 本機關在依法對“湖北省消防救援總隊2022年度消防裝備(器材類)采購項目二(包14)”(以下稱本項目,項目編號:0733-22293276)投訴處理過程中,發現山東浩銘精密工業有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的情形。 根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規定,本機關決定對山東浩銘精密工業有限公司作出罰款13335元,列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。 二、項目名稱:四川大學華西第四醫院四川省第三批塵肺康復站便攜式肺功能檢測儀采購項目 地 址:江西省南昌市紅谷灘區世貿路668號名門世家二期8#辦公樓1207室(第12層) 被投訴人1:四川聯投招標代理有限公司(以下稱代理機構) 地 址:中國(四川)自由貿易試驗區成都高新區天府大道北段1700號9棟1單元20層2015號 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.招標文件中要求提供檢測報告作為證明資料的設置不合理。2-4.招標文件中關于溫濕度計的綁定功能、信息系統安全等級保護備案以及相關性能參數設置屬于設定特定的參數排斥潛在供應商參與投標。5.招標文件未明確數據對接的驗收標準。6.服務方案的評審標準部分內容不明確。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項、第三十一條的規定,投訴事項1-5缺乏事實依據,投訴事項6成立。 本機關在依法對“中國科學院西北高原生物研究所全自動微生物鑒定分析系統采購項目”(以下稱本項目,項目編號:E6301000076038008001001)投訴處理過程中,發現本項目屬于貨物類政府采購項目,但適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等開展采購活動。上述情形違反了《中華人民共和國政府采購法》第二條、第六十四條第一款,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二條的規定。 根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(一)項的規定,本機關決定對中國科學院西北高原生物研究所作出警告的行政處罰。 二、項目名稱:2023年大連民族大學改善基本辦學條件項目-設備資料購置-外語國際化綜合能力實訓中心設備購置采購項目 投訴人:獨闖未來(大連)網絡集成科技發展有限公司(以下稱投訴人) 地 址:遼寧省大連市甘井子區辛康園13-2號4層1號 地 址:遼寧省大連市大連經濟技術開發區遼河西路18號 當事人:大連鴻沨招標代理有限公司(以下稱代理機構) 相關供應商:元暢享(遼寧)科技有限公司(以下稱元暢享公司) 地 址:遼寧省大連高新技術產業園區軟件園路1A-4號19層5號 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.元暢享公司涉嫌提供虛假中小企業聲明函謀取中標。2.代理機構質疑答復有偏袒元暢享公司的嫌疑。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的規定,投訴事項1不成立、投訴事項2為無效投訴事項,駁回投訴。 二、項目名稱:應急管理大數據工程及自然災害監測預警信息化工程應急管理部建設部分應急裝備實戰推演系統終端裝備無人機項目 地 址:北京市延慶區中關村延慶園風谷四路8號院27號樓1916 地 址:北京市朝陽區新源南路6號2號樓A棟8層801、802、803室 相關供應商:廣州市任賢電子科技有限公司(以下稱任賢公司) 地 址:廣州市天河區龍林中街5號1棟101房(部位:101-103房) 相關供應商:成都縱橫大鵬無人機科技有限公司(以下稱縱橫公司) 地 址:中國(四川)自由貿易試驗區成都市高新區天府五街200號6號樓A區7樓 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.任賢公司應作無效投標處理。2.縱橫公司同類貨物業績涉嫌造假。3.縱橫公司現有產品無法滿足招標文件要求。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項、第三十二條第一款的規定,投訴事項1成立,投訴事項2、3缺乏事實依據。 二、項目名稱:創新港南區A板塊02單元學生公寓物業服務 采購人反映:評標委員會在評審過程中存在對招標文件的評分辦法進行細化并重新制定評審標準的情形。本機關依法調查并作出監督檢查處理決定。 采購人來函反映的問題成立。此外,招標文件要求特定金額的合同業績,屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。 根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規定,責令采購人廢標。責令采購人就招標文件編制問題限期改正。 二、項目名稱:公安部交通管理科學研究所信息中心機房基礎設施運維服務采購項目(第二次) 被投訴人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心) 相關供應商:江蘇芯聯自動化系統有限公司(以下稱江蘇芯聯公司) 投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:江蘇芯聯公司未提供符合招標文件的證明材料,評分不合理。本機關依法調查并做出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。 二、項目名稱:南開區消防救援支隊2023年副食品配送服務項目 地 址:天津市南開區長江道356號院內西區002室 被投訴人:天津皓文工程管理有限公司(以下稱代理機構) 相關供應商:天津九鼎致和商貿有限公司(以下稱天津九鼎公司) 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.評標委員會的評分明顯偏低,代理機構應公布評分明細。2.天津九鼎公司涉嫌業績造假。3.天津九鼎公司與三家違規公司存在明顯的關聯關系,不能中標。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據,駁回投訴。 本機關在依法對“中國科學院西北高原生物研究所全自動微生物鑒定分析系統采購項目”(以下稱本項目,項目編號:E6301000076038008001001)投訴處理過程中,發現本項目屬于貨物類政府采購項目,但適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等開展采購活動。上述情形違反了《中華人民共和國政府采購法》第二條、第六十四條第一款,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二條的規定。 根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《政府采購法實施條例》第六十八條第(一)項的規定,本機關決定對代理機構青海思源招標代理有限公司作出警告的行政處罰。 一、項目編號:SDQDHF20230001-H001/HYHA2023-0303 二、項目名稱:山東大學異構混合安全與隱私計算系統采購項目 地 址:山東省濟南市歷下區工業南路68號華潤置地廣場一區7號樓1609 被投訴人:海逸恒安項目管理有限公司(以下稱代理機構) 地 址:山東省濟南市歷下區工業南路68號華潤置地廣場A5-6號樓26層、27層 相關供應商:青島航天信息有限公司(以下稱青島航天公司) 投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.青島航天公司產品響應的價格違背了政府采購“有償取得”的原則。2.青島航天公司分產品報價,不滿足招標文件的要求。本機關依法調查并作出處理決定。 根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2缺乏事實依據,駁回投訴。